关于实施全省残疾人
组织建设“强基育人”工程的通知
苏残发〔2012〕12号
各市残疾人联合会：
为贯彻中国残联《关于实施全国残疾人组织建设“强基育人”工程的通知》（残联厅〔2012〕4号）精神和《江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要》要求，抓紧落实江苏省《残疾人组织建设工作“十二五”实施方案》任务目标，省残联经研究决定，自2012年起，在全省实施残疾人组织建设“强基育人”工程。现将《全省残疾人组织建设“强基育人”工程实施方案（试行）》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
江苏省残疾人联合会办公室
二○一二年三月一日
全省残疾人组织建设
“强基育人”工程实施方案
（试
行）
为深入贯彻《中共江苏省委、江苏省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》（苏发〔2009〕11号）精神，根据《江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要》和中共江苏省委组织部、省编办等六部门《关于全面加强残疾人组织建设的意见》（苏残发〔2011〕79号）的总体要求，制定本实施方案。
一、指导思想
以健全规范基层残疾人组织为重点，全面加强地方各级残联组织建设，切实发挥残疾人组织作用，不断完善服务功能，着力提升服务水平；以加强残疾人工作专职、专业和志愿者队伍思想、道德、作风、能力建设为核心，建设一支“人道、廉洁、服务、奉献”的高素质残疾人工作人才队伍，强基础，育人才，为加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设提供组织保障和人才支撑。
二、目标任务
全面完成《江苏省“十二五”残疾人事业发展纲要》及《残疾人组织建设工作“十二五”实施方案》的目标任务。
三、评估督导
建立全省残疾人组织建设“强基育人”工程评估制度，制定《全省残疾人组织建设“强基育人”工程年度目标任务评估表》，省残联每年按照中国残联组织建设总体要求和全省残疾人组织建设工作要点，分解目标任务，量化工作指标，指导地方有效实施。各市级残联每年11月15日前自行评估，并提交自评报告和年度任务评估表。省残联将择时通过抽查、互查等评估方式，对各市残联残疾人组织建设“强基育人”工程的执行情况进行评估督导，通报各地完成情况，分析问题，总结经验，表扬先进。
四、总体要求
各市残联要高度重视，加强领导，明确责任，把残疾人组织建设“强基育人”工程列入重要工作日程，通过开展创先争优活动，结合本地实际，采取有力措施，精心组织，周密部署，狠抓落实，确保目标任务完成。
附件：全省残疾人组织建设“强基育人”工程2012年度目标任务评估表
附件
全省残疾人组织建设“强基育人”工程
2012年度目标任务评估表
序
号
|
项目
|
评估内容
|
分
值
|
自
查
评
分
|
评
估
得
分
|
一
|
领导班子建设
（4分）
|
1、履行干部协管职责，选好配强县级残联领导班子，班子凝聚力、战斗力明显增强
|
4
|
|
|
二
|
基层残联换届
（9分）
|
2、按照上级部署要求完成县级及以下换届工作；开展换届工作培训，对县、乡换届工作指导到位，换届工作有序规范推进
|
3
|
|
|
3、加大对工作薄弱县（市、区）的工作力度，班子建设得到加强，工作力量得到充实，条件得到改善，成效明显
|
3
|
|
|
4、乡镇（街道）残联组建率达到100%，乡镇残联专职理事长配备数达50%，队伍建设得到加强，工作条件得到改善
|
3
|
|
|
三
|
残疾人干部配备
（11分）
|
5、加强本地残疾人干部配备培养，机关干部队伍中残疾人干部比例达到15%以上
|
4
|
|
|
6、按要求完成市、县级残联残疾人领导干部配备任务
|
4
|
|
|
7、按要求建立残疾人后备干部队伍
|
3
|
|
|
四
|
干部教育培训
（4分）
|
8、贯彻落实国家、省残联系统干部教育培训规划，加大培训力度，落实培训经费，形式多样实用，残疾人工作者队伍素质得到明显提升
|
4
|
|
|
五
|
职业道德建设
（2分）
|
9、开展“学习我身边的道德楷模”主题活动，干部队伍职业道德建设水平整体提升
|
2
|
|
|
六
|
基层残联规范化建设
（4分）
|
10、基层残联规范化建设达标县抽查合格率达到100%
|
4
|
|
|
七
|
代表大会代表作用发挥（2分）
|
11、代表在任期内要联系2个基层残疾人组织和5名残疾人，每年向同级残联主席团提交一份反映残疾人工作的调研报告或工作建议
|
2
|
|
|
八
|
对口援助
（2分）
|
12、认真落实国家、省残联系统对口援藏、援疆要求，完成对口援助年度任务
|
2
|
|
|
九
|
社区制度建设、政策落实
（4分）
|
13、贯彻落实国家四部委13号文件和省委组织部等六部门[2011]79号文件精神，各地研究出台配套工作方案
|
2
|
|
|
九
|
社区制度建设、政策落实
（4分）
|
13、贯彻落实国家四部委13号文件和省委组织部等六部门[2011]79号文件精神，各地研究出台配套工作方案
|
2
|
|
|
14、贯彻落实2012城乡社区残疾人组织建设工作会议精神,政策措施到位
|
2
|
|
|
十
|
残协组建专委选聘
（5分）
|
15、村（社区）残协组建率达100%
|
2
|
|
|
16、乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员选聘率达100%
|
3
|
|
|
十
一
|
专委规范管理
（9分）
|
17、按照《加强全省残疾人专职委员管理工作的实施办法》、残疾人专职委员考评和实名持证上岗制度的要求，管理规范到位。
|
3
|
|
|
18、确保残疾人专职委员接受岗前培训和岗位培训,提升培训质量
|
3
|
|
|
19、残疾人专职委员服务能力增强,发挥作用好
|
3
|
|
|
十
二
|
专委待遇保障
（9分）
|
20、乡镇（街道）残疾人专职委员待遇按规定落实到位，村（社区）残疾人专职委员待遇补贴逐年适度提高。
|
3
|
|
|
21、村残疾人专职委员待遇补贴每月≥60元，不得低于当地低保家庭标准
|
3
|
|
|
22、残疾人专职委员待遇补贴纳入一般性财政预算和政府公益性岗位
|
3
|
|
|
十
三
|
志愿队伍管理
（5分）
|
23、贯彻落实国家八部委15号文件和中央文明办、中国残联95号文件，省文明办等八部门关于加强志愿助残工作的意见精神，认真组织实施
|
2
|
|
|
24、加强志愿助残联络站建设，健全完善志愿助残组织网络，完成注册助残志愿者年度增长任务
|
3
|
|
|
十
四
|
志愿助残活动
（4分）
|
25、开展丰富多彩的志愿助残活动,唱响志愿助残阳光行动品牌,组织好年度“关爱残疾人-志愿助残阳光行动”主题日活动，推动基层志愿助残工作持续开展，建立长效机制
|
4
|
|
|
十
五
|
残疾人证核发
（3分）
|
26、残疾人证核发率≥35%
|
2
|
|
|
27、严格执行残疾鉴定标准和办证程序
|
1
|
|
|
十
六
|
协会组织建设
（3分）
|
28、县级及以上残联建立健全专门协会，工作班子和骨干队伍健全，作用发挥好
|
3
|
|
|
十
七
|
协会制度建设
（2分）
|
29、工作制度健全，年度工作计划部署落实到位，完善理事会与专门协会联席会议及工作通报制度
|
2
|
|
|
十
八
|
协会自身建设
（3分）
|
30、建设“三型”协会组织，开展创先争优活动，加强协会主席及协会工作者培训，残疾人综合素质整体提高
|
3
|
|
|
十
九
|
经费、场地、人员三落实（6分）
|
31、按中国残联规定标准提供专门协会工作经费
|
3
|
|
|
32、市残联成立协会工作办公室，有工作人员
|
2
|
|
|
33、各协会有固定活动场所和活动设施
|
1
|
|
|
二
十
|
组织举办各类活动
（3分）
|
34、创新协会活力，运用社会化工作方式打造服务品牌，利用各类残疾人节日有效开展丰富多彩的群众性文体、宣传活动
|
3
|
|
|
二
一
|
基层协会工作
（3分）
|
35、向基层延伸，密切联系残疾人，与村（社区）残疾人协会共同开展活动
|
1
|
|
|
36、普及法律知识，反映残疾人特殊需求与愿望，关注舆情，积极应对，维护合法权益，做好维稳工作
|
2
|
|
|
二
二
|
社会管理与服务
（3分）
|
37、开展与残疾人社会组织的联系、指导与合作，取得成效
|
3
|
|
|
二
三
|
亮点创新
工作
|
|
|
|
|
|
总计
|
|
100
|
|
|
说明：
1、每项评估项目及内容，全面完成得满分，未完成不得分，有量化指标可适当按完成比例赋分。
2、创新亮点工作用于鼓励各地开拓创新，出亮点，出典型，出经验。各市残联可将创新内容和成果分项申报，省残联组联处依据各市申报工作取得的成效进行综合评估。
|
