江苏省按比例安排残疾人就业办法

江苏省人民政府令第78号

第一条　为了保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国残疾人保障法》和《江苏省实施〈残疾人保障法〉办法》的有关规定，制定本办法。

第二条　凡具有本省城镇常住户口，符合法定就业年龄、生活能自理、有一定劳动能力、自愿要求就业的无业残疾人，是本办法按比例安排就业的对象。

已在各类福利企业、事业单位安排就业的残疾人，不属于本办法按比例安排就业的对象。

国家提倡、支持和鼓励残疾人从事个体经营活动，并实行税收减免政策。有关部门应当优先核发营业执照，并在场地、信贷等方面给予照顾。

第三条　县级以上人民政府残疾人工作协调委员会负责协调残疾人就业工作。

县级以上残疾人联合会所属残疾人劳动就业服务机构负责按比例安排残疾人就业工作的具体业务。

民政、劳动、人事、财政和工商行政管理等部门按照各自职责分工，密切配合，共同做好残疾人就业工作。

第四条　各级人民政府应当保障残疾人劳动的权利，推动各单位吸收残疾人就业。

本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位城镇从业人员总数1.5％的比例安排残疾人就业（含已安置就业的残疾人及就业后致残的职工）。

第五条　各单位安排残疾人就业，可以从残疾人劳动就业服务机构推荐的待业残疾人中招收（聘），也可以自行向社会招收（聘）。

各级残疾人劳动就业服务机构应当根据各单位的录用残疾人计划和劳动市场需求，组织待业残疾人进行职业技术培训。新介绍就业的残疾人必须能够上岗工作或者经过培训后能够上岗工作。

第六条　各单位安排残疾人就业，应当按规定办理录用手续并依法订立劳动合同。

第七条　各单位应当根据残疾人职工残疾程度安排适宜的工种和岗位；应当加强对残疾职工的职业技术培训，提高其劳动技能和水平。

第八条　市、县（市、区）残疾人评定委员会负责当地的残疾人残疾评定和《残疾人证》的发证工作。

评定残疾人标准按国务院批准的《全国残疾人抽样调查五类残疾标准》执行。

经残疾人评定委员会确认并发证的残疾人，计入所在单位残疾人就业总数。

第九条　各单位投资兴办的福利企业或者劳动就业服务企业中安置的残疾人，可以计入该单位安排残疾人就业总数。

持有伤残军人证书的伤残军人可以计入所在单位残疾人就业总数。

根据劳动部、卫生部、全国总工会（劳险字〔1992〕6号）职工工伤与职业病致残程度鉴定标准被评定的伤残职工，符合国家规定的残疾人标准的，应当计入比例。

安排1名一级盲人或者重度肢体残疾人就业，可以按2名残疾人计算就业人数。

残疾人职工不得在一个或者数个单位空挂名，不得重复计入残疾人就业总数。

第十条　各单位应当在每年１月３１日前，向当地残疾人劳动就业服务机构寄送由全省统一印制的《单位安排残疾人就业情况表》。

第十一条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。

残疾人就业保障金，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资的一定比例计算。交纳保障金的管理办法由省物价、财政和残疾人联合会制定。具体标准由设区的市人民政府报省财政、物价部门批准。

第十二条　企业交纳的残疾人就业保障金从管理费中列支。

机关、团体和事业单位交纳的残疾人就业保障金从单位预算经费包干结余或者收支结余中列支。

第十三条　机关、团体、事业单位和亏损企业，确有困难需缓交或者减免保障金的，由单位提出申请，报同级财政部门会同有关部门批准。

第十四条　各级残疾人劳动就业服务机构根据单位差额人数和交纳残疾人就业保障金标准，发出《残疾人就业保障金交款通知书》。

收取残疾人就业保障金，必须使用财政部门统一制发的《残疾人就业保障金专用票据》。

第十五条　安排残疾人就业达不到规定比例的单位，在收到《残疾人就业保障金交款通知书》20日内，应当按规定足额交纳残疾人就业保障金。逾期不交或者不足额交纳残疾人就业保障金的，除限期补交外，对逾期不交的部分按日加收5‰的滞纳金。

第十六条　残疾人就业保障金必须按照财政部《残疾人就业保障金管理暂行办法》规定管理和使用，主要用于补贴残疾人职业培训，扶持残疾人集体从业、个体经营等支出，任何部门不得平调或者挪作他用。

第十七条　残疾人就业保障金属预算外资金，纳入财政专户管理。存款利息按年度计入残疾人就业保障金本金。

残疾人就业保障金具体管理办法由省财政厅会同省残联另行制定。

第十八条　残疾人就业保障金按照属地原则收取、使用和管理。

第十九条　对安排残疾人就业成绩显著的单位，由当地人民政府残疾人工作协调委员会给予表彰和奖励。

第二十条　本办法自1997年1月1日起施行。