2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是残联改革年，省委、省政府高度重视残疾人事业发展，省委办公厅、省政府办公厅印发《江苏省残疾人联合会改革方案》，激励全省残联系统解放思想、锐意进取，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、省委十三届七次全会精神和全国残联工作会议精神，紧扣全面小康目标任务，全力冲刺残疾人脱贫攻坚战。

一、康复

2019年，省残联按照党的十九大提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复工作”要求，紧紧抓住精准康复服务这条主线，完成残疾儿童康复救助制度建设，全省13设区市均出台本地残疾儿童康复救助制度实施办法或意见，持续推进完善相关管理办法，如服务管理办法、资金管理办法等，将手功能评定等4项康复内容纳入医保范围。

2019年，29.7万名残疾儿童及持证残疾人得到基本康复服务，其中包括0-6岁残疾儿童1.9万人。得到康复服务的持证残疾人中，有视力残疾人2.5万名、听力残疾人1.0万名、言语残疾人117名、肢体残疾人13.3万名、智力残疾人2.6万名、精神残疾人7.6万名、多重残疾人0.8万名。

截至2019年底，已有残疾人康复机构465个，其中，100个机构提供视力残疾康复服务，79个提供听力言语残疾康复服务，167个提供肢体残疾康复服务，129个提供智力残疾康复服务，67个提供精神残疾康复服务，126个提供孤独症儿童康复服务，80个提供辅助器具服务。康复机构在岗人员1.4万人，其中，管理人员1392人、专业技术人员1.0万人、其他人员2004人。

二、教育

残疾人教育工作稳步推进，加强与省教育厅工作联系，及时提供未入学儿童数据，推动“一人一案”的落实。积极参与全省特殊教育工作，参与全省特教专项调研、特教项目申报等活动。

残疾人事业专项彩票公益金助学项目继续实施，为244名家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助。多渠道争取资金支持，对432名残疾儿童给予学前教育资助。

全省共有特殊教育普通高中班（部）4个，在校生604人，其中聋生566人、盲生22人、其他16人。残疾人中等职业学校（班）11个，在校生1468人，毕业生354人，毕业生中109人获得职业资格证书。有391名残疾人被普通高等院校录取，104名残疾人进入特殊教育学院学习。

1990名残疾青壮年文盲接受了扫盲教育。

三、就业

坚持就业优先战略，着力建设高质量就业服务体系。在继续做好按比例就业、集中就业、个体就创业等基础上，以重度残疾人、精神智力残疾人为重点开展辅助性就业工作。在无锡市开展残疾人高质量就业服务试点工作，全面提升残疾人就业服务的质量和精细化程度。发布了残疾人职业介绍服务规范省级标准。组织参加第六届全国残疾人职业技能竞赛暨第三届全国残疾人展能节，取得4金3银3铜、团体总分第三的好成绩。

2019年城乡持证残疾人新增就业2.0万人，其中，城镇新增就业0.8万人，农村新增就业1.2万人；城乡新增残疾人实名培训1.5万人。

已就业的残疾人35.0万人，其中按比例就业8.3万人、集中就业4.7万人、个体就业2.8万人、公益性岗位就业5.7万人、辅助性就业1.3万人、灵活就业（含社区、居家就业）2.9万人，从事农业种养加等业态9.4万人。

培训盲人保健按摩人员796名、盲人医疗按摩人员324名；保健按摩机构达到1196个，医疗按摩机构达到44个；32人获得盲人医疗按摩人员初级职务任职资格。

四、社会保障

进一步夯实完善社会保障，和中国人寿江苏省分公司开展战略合作，印发《关于在全省开展残疾人综合商业保险工作的通知》，推进全省133万名残疾人参加综合商业保险。实现残疾人两项补贴线上申请、审批、发放，全省共60万人享受生活补贴，47.4万人享受护理补贴。

截至2019年底，残疾居民参加城乡社会养老保险人数114.3万名，29.1万名60岁以下参保重度残疾人中，28.8万名得到政府的参保扶助，享受代缴比例达到99.1%。19.0万名非重度残疾人享受了个人缴费资助政策。49.7万人领取养老金。

残疾人托养服务工作稳步推进，残疾人托养服务机构达到1965个，其中寄宿制托养服务机构93个，日间照料机构1424个，综合性托养服务机构448个，为3.4万名残疾人提供了托养服务。5779名残疾人接受居家服务。1534名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。

五、扶贫开发

全面落实《省残联省扶贫办关于打赢打好残疾人脱贫攻坚战三年行动的实施办法》，紧盯全省9.7万未脱贫建档立卡低收入残疾人，全力冲刺残疾人脱贫攻坚战。大力实施“精准脱贫”专项行动，严格落实“一户一档一策”帮扶机制，截至2019年底，全省30.6万建档立卡低收入残疾人基本实现脱贫。省残联教就处、泰州市残联荣获全省脱贫攻坚“组织创新奖”，宝应县残疾人陈道光荣获“脱贫致富奖”，常州市新北区残疾人就业圆梦中心负责人周纪龙荣获“扶贫济困奖”。继续推动完成残疾人光伏扶贫项目，全省上下联动共建成近6000座贫困残疾人家庭分布式光伏电站。省残疾人福利基金会募集救助资金和物资达3833.7万元，惠及7万名残疾人。

贫困残疾人扶持力度进一步加大。6679人次农村残疾人接受了实用技术培训，358名贫困残疾人获得康复扶贫贴息贷款扶持，175个残疾人扶贫基地安置3032名残疾人就业，辐射带动3415户残疾人家庭增收。

共完成1867户农村贫困残疾人家庭危房改造，投入资金2148.5万元，1882名残疾人受益。

六、宣传文化

推进“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要论述，团结带领广大残疾人听党话、跟党走”（简称“学听跟”）专项活动开展。策划实施第二十九次全国助残日活动。紧扣庆祝中华人民共和国成立70周年主线，拍摄制作《我和我的祖国》宣传片，在学习强国等主流平台推广；组织开展以“我和我的祖国——走进残疾人”为主题的首个江苏宣传日活动，省市县三级联动开放75家残疾人服务机构，7000余人和近百家媒体记者走进残疾人。打造“江苏残联”微信公众号宣传平台，有22次入围全国残联公众号周十佳排行榜。

截至2019年底，共有省级残疾人专题广播节目1个、电视手语栏目1个；地市级残疾人专题广播节目14个、电视手语栏目16个。

与南京图书馆举办盲人阅读推广工程启动仪式，联合省文联开展“文化助残走基层”活动，组织开展全省残疾人文化周、“书香中国·阅读有我”、残疾人文化“四进四出”、文化进家庭“五个一工程”等活动。启用省残疾人文化艺术中心，征集收藏107个残疾人文学艺术作品400余件。我省有3个残疾人文化创业基地获得中国残联首批国家级基地命名。与省委宣传部共同做好农家书屋、涉残题材电影推广等工作。

截至2019年底，省地县三级公共图书馆共设立盲文及盲文有声读物阅览室63个，共开展残疾人文化周活动779场次；省地两级残联共举办残疾人文化艺术类的比赛及展览46次，共有各类残疾人艺术团13个。

七、体育

组团参加全国第十届残运会暨第七届特奥会，共获得101金67银51铜的好成绩。积极融入长三角区域合作一体化建设，联合上海、浙江、安徽省残联签署《长三角残疾人事业一体化发展战略合作框架协议》，并率先启动体育方面协作，签订省级残疾人体育训练指导中心共建协议。组织开展第三届中国残疾人冰雪运动季江苏启动仪式系列活动，共298名残疾人参与。组织了“怡化杯”江苏省第三届巾帼垂钓精英赛、“逐梦视界杯”江苏省电竞公开赛、“超越·爱”中超公益活动（南京站）等一系列群体特奥活动，共1021名残疾人选手参加。举办第四届全国残疾人排舞公开赛，来自13个省市592名残疾人排舞运动员参赛。举办了2019年江苏省残疾人排舞教练员培训班及2019年省级残疾人社会体育指导员培训班，培养具有残疾人体育指导能力人员共185人。

八、维权

全面落实省政府重点民生实事项目，会同省财政厅、省住房城乡建设厅等部门制定《江苏省2019年度低收入残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》，层层分解任务，全年完成低收入残疾人家庭无障碍改造1.7万余户。

2019年，制定或修改地市级关于残疾人的专门法规、规章1个；制定或修改保障残疾人权益的省级规范性文件2个、地市级4个、县级5个。县级以上人大开展《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查和专题调研12次；政协开展视察和专题调研12次。开展省级普法宣传教育活动4次，600人参加；举办省级法律培训班1个，100人参加。

截至2019年底，成立残疾人法律救助工作协调机构110个，建立残疾人法律救助工作站108个。

残疾人参政议政工作得到加强，各地残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案22件，办理议案、建议、提案70件。

无障碍建设法规、标准进一步完善。共出台了33个省、地市、县级无障碍环境建设与管理法规、政府令和规范性文件；55个地市、县系统开展无障碍环境建设；开展无障碍环境建设检查216次，无障碍培训4150人次。

九、组织建设

组织建设是机构改革的基础保障，依据省委办公厅、省政府办公厅印发的《江苏省残疾人联合会改革实施方案》，紧紧围绕强“三性”、去“四化”目标，制定《基层残联组织专项改革试点工作方案》，部署各级基层残联组织专项改革试点工作，推进残疾人专门协会工作，提升精准化服务水平。

推动助残社会组织和市场主体参与残疾人服务。开展第六次全国自强模范暨助残先进评选推荐，全省7名自强模范、6个助残先进集体、4名先进个人被国家表彰。

2019年，市县乡共成立残联1418个，各地市已建残联13个，县（市、区）残联已建103个，乡镇（街道）残联已建1302个；社区（村）已建残协19483个。

省市县乡残联工作人员4723人，乡镇（街道）、村（社区）选聘残疾人专职委员总计20265名。地市级配备了残疾人领导干部的残联8个，县级配备了残疾人干部的残联44个。

共建立各类残疾人专门协会552个，其中省级专门协会已建5个，市级专门协会已建65个，县级专门协会已建482个。助残社会组织共有390个。

十、服务设施

截至2019年底，已竣工的各级残疾人综合服务设施80个，总建设规模45.6万平方米，总投资17.6亿元；已竣工的各级残疾人康复设施63个，总建设规模25.0万平方米，总投资10.1亿元；已竣工的各级残疾人托养服务设施63个，总建设规模33.2万平方米，总投资10.0亿元。

十一、信息化建设

稳妥推进残疾人证换发，制定残疾人证“放管服”改革方案，推进残疾人证电子证照接入省政务服务平台。制定全省“智慧残联”信息化建设整体规划。

截至2019年底，13个地市、56个县级残联开通网站。